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Trabajo presentado en el “Encuentro preparatorio del Proyecto Educativo MERCOSUR” Ybycuí, Paraguay, Febrero 2005
Antonio García, Iniciativa Latinoamericana
LA ORGANIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA EN URUGUAY
La constitución uruguaya determina que haya diez años de enseñanza obligatoria en Uruguay: 1 año de educación inicial, 6 años de educación primaria y 3 años de ciclo básico de educación media. Además la educación es gratuita en todos sus niveles, incluso la educación superior; si bien existe una amplia oferta de centros privados de enseñanza en todos los niveles.
“Los objetivos centrales de la actual política educativa, aprobado por Ley N° 16736 del 5 de enero de 1996 son:
· La consolidación de la equidad social
· La dignificación de la formación y la función docente
· El mejoramiento de la calidad educativa
· El fortalecimiento de la gestión institucional
El Sistema Educativo Uruguayo esta organizado en 4 niveles:
· Educación Preescolar
· Educación Primaria
· Educación Media: ciclo básico y bachillerato
· Educación Terciaria o Superior
Educación preescolar o inicial: atiende la población infantil comprendida entre los 3 a 5 años inclusive, tiene el carácter de obligatoria para los niños de 5 años de edad.
Educación primaria: atiende a la población de 6 a 14 años en las modalidades de educación común, especial (atiende a niños con capacidades diferentes) y rural. Es de carácter gratuita y obligatoria.
Educación media: Ciclo Básico: – atiende a la población estudiantil egresada del ciclo de primaria, es común a todas las orientaciones y es de carácter obligatorio.
Segundo ciclo: Bachillerato Diversificado y Educación Técnica. El primer grado del bachillerato se divide en tres áreas básicas, Biología, Humanística y Científica las que se diversifican en 6 opciones en el segundo y último grado y es requisito para el ingreso a estudios terciarios.
La Educación Técnica tiene distintas modalidades las que se extienden de 1 a 7 años. Se divide en cuatro sectores, Agrario, Industrial, Artístico Artesanal y Servicios.
La Educación Técnico Profesional a través de sus cursos más avanzados habilita el ingreso a estudios Universitarios y de Formación Docente.
Educación Terciaria o Superior: este nivel se divide en Terciario Universitario y Terciario no Universitario. El Terciario Universitario comprende la Universidad de la República (autónoma y gratuita), así como 5 Universidades Privadas.
El sector Terciario no Universitario comprende a Institutos de Formación Docente, Centro de Diseño Industrial en la órbita del Ministerio de Educación y Cultura, Escuela Militar, Escuela Naval y Escuela Militar de Aeronáutica en la órbita del Ministerio de Defensa, Escuela Nacional de Policía en la órbita del Ministerio del Interior, e Institutos Privados.”
“La Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) es el organismo estatal responsable de la planificación, gestión y administración del sistema educativo público en sus niveles de educación inicial, primaria, media, técnica y formación docente terciaria en todo el territorio uruguayo. Tiene a su cargo la administración de la educación estatal y el control de la privada en todos los niveles antes mencionados y -al igual que la Universidad de la República que es la encargada de la educación universitaria estatal- tiene el carácter de un ente autónomo. El CODICEN es el Consejo de gobierno de la ANEP.
A diferencia de la experiencia de muchos otros países, la Constitución uruguaya otorga a la organización del sistema educativo público el principio de autonomía -en el ámbito de su especialidad orgánica- a los Entes de la Enseñanza con respecto al Poder Ejecutivo, siendo este un principio de autonomía técnica y administrativa aunque no financiera, uno de sus rasgos más distintivos.”
“En el Capítulo III, la Ley establece los órganos de la Administración Nacional de la Educación Pública (Artículo 7): el Consejo Directivo Central; la Dirección Nacional de Educación Pública, los Consejos de Educación Primaria, de Educación Secundaria y de Educación Técnico - Profesional y sus respectivas Direcciones Generales.”
“El Consejo Directivo Central (CODICEN) es el órgano rector de la ANEP encargado de llevar adelante los principios y contenidos que le asigna la Constitución de la República y las leyes específicas.
Entre otras funciones, el CODICEN es responsable de establecer la orientación general de todos los planes y programas de estudios; aprobar los planes de estudio proyectados por los Consejos desconcentrados; fijar las directivas generales de los proyectos de presupuesto; elaborar los proyectos de presupuesto definitivos así como las rendiciones de cuentas; organizar y realizar a nivel terciario en todo el territorio nacional la formación y el perfeccionamiento docente; habilitar a los institutos privados de educación primaria, secundaria y técnico profesional estableciendo normas y procedimientos para la supervisión y fiscalización de los mismos; conferir títulos y diplomas, así como revalidar los títulos y diplomas extranjeros en los niveles y modalidades de educación a su cargo.”
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Antonio García
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